Những điều bạn cần biết về giá thầu mở cửa của một Công ty để gia nhập Công nghệ lớn
Các dự luật có sự khởi đầu của sự ủng hộ của lưỡng đảng, nhưng có khả năng sẽ cần nhiều hơn nữa để thực sự được thông qua.
Câu chuyện này là một phần của một nhóm các câu chuyện có tên là 
Khám phá và giải thích cách thế giới kỹ thuật số của chúng ta đang thay đổi - và thay đổi chúng ta.
Ngày nay, thật khó để khiến các đảng viên Dân chủ và Cộng hòa trong Quốc hội đồng ý về bất cứ điều gì.
Vì vậy, đáng chú ý là các đảng viên Đảng Dân chủ trong Tiểu ban Chống độc quyền ngày hôm nay đã công bố một loạt luật chống độc quyền nhằm hạn chế quyền lực của những gã khổng lồ công nghệ - cụ thể là Amazon, Apple, Facebook và Google - với sự hỗ trợ lưỡng đảng từ các đồng nghiệp Đảng Cộng hòa của họ. Được gọi chung là Nền kinh tế trực tuyến mạnh mẽ hơn: Cơ hội, đổi mới và lựa chọn, mỗi dự luật trong số năm dự luật được giới thiệu đều có nhiều nhà đồng bảo trợ, bao gồm ít nhất một nhà tài trợ từ hai bên lối đi.
Nhìn chung, các dự luật nhằm hạn chế quyền lực của Big Tech bằng cách giới hạn vai trò của họ với tư cách là người gác cổng và sự thống trị của họ trên thị trường kỹ thuật số. Các hóa đơn cũng đại diện cho đỉnh cao của một Điều tra 16 tháng vào các vấn đề chống độc quyền liên quan đến các công ty công nghệ. Nếu những dự luật này trở thành luật, chúng có thể hợp đồng đáng kể - hoặc thậm chí phá vỡ - các ngành kinh doanh chủ chốt của một số công ty công nghệ lớn. Họ cũng có thể thay đổi cách thực thi các biện pháp chống cạnh tranh, liệu các công ty công nghệ có thể bán hoặc quảng bá sản phẩm của chính họ trên nền tảng của họ hay không và liệu họ có thể hợp nhất hoặc mua lại các công ty cạnh tranh hay không.
Các nhóm vận động hành lang cho Big Tech đã ra mặt, cho rằng các dự luật có thể gây nguy hiểm cho sức mạnh kinh tế của khu vực công nghệ Mỹ và vô tình giúp các đối thủ cạnh tranh ở Trung Quốc, cũng như hạn chế khả năng các công ty công nghệ cung cấp sản phẩm miễn phí cho người tiêu dùng.
Đặc biệt, về vấn đề này, các nhà lãnh đạo Quốc hội có thể sẽ cần sự hỗ trợ nhiều hơn nữa từ cả hai bên lối đi nếu họ muốn thông qua. Đó là bởi vì các dự luật sẽ cần một biên độ đủ rộng trong một Thượng viện do đảng Dân chủ kiểm soát hẹp để thông qua - có nghĩa là chúng sẽ có khả năng cần sự ủng hộ đơn phương hoặc gần như đơn phương của đảng Dân chủ bên cạnh sự ủng hộ của đảng Cộng hòa. Trong một cuộc gọi báo chí vào thứ Sáu với các trợ lý của Đảng Dân chủ và Cộng hòa cho các nhà lập pháp dẫn đầu các dự luật, nhóm cho biết họ dự đoán sẽ có nhiều thành viên Quốc hội ký vào cuối ngày.
Các thành viên đảng Dân chủ tại Hạ viện và Thượng viện đang tập trung vào việc làm thế nào để hạn chế sức mạnh kinh tế của các công ty công nghệ lớn. Và như các nhà đồng tài trợ của Đảng Cộng hòa trên các dự luật ngày nay cho thấy, mong muốn đó có một số mức độ hỗ trợ trên khắp lối đi.
Nhưng hàng đầu khác Thượng nghị sĩ đảng cộng hòa đã được tập trung hơn về một loạt các vấn đề khác xung quanh thành kiến chống bảo thủ được nhận thức và giới hạn quyền lực của các công ty công nghệ trong việc cấm các nhân vật bảo thủ.
Thành viên của tiểu ban xếp hạng, Hạ nghị sĩ Ken Buck (R-CO), người đồng tài trợ ban đầu cho tất cả năm dự luật, cho biết ông xem luật chống độc quyền là giải quyết các mối quan tâm khác của Đảng Cộng hòa, bởi vì nếu có các lựa chọn thay thế cho Facebook, Google và Twitter , sau đó sẽ có nhiều công ty truyền thông xã hội đa dạng hơn đại diện cho các quan điểm bảo thủ.
Hiện tại, các công ty độc quyền về công nghệ không được kiểm soát có quá nhiều quyền lực đối với nền kinh tế của chúng ta. Chủ tịch tiểu ban David Cicilline (D-RI) nói trong một tuyên bố về dự luật. Chương trình nghị sự của chúng tôi sẽ san bằng sân chơi và đảm bảo các công ty độc quyền công nghệ giàu có nhất, quyền lực nhất chơi theo các quy tắc giống như phần còn lại của chúng tôi.
Các dự luật mới chỉ được giới thiệu trong Nhà, và còn một chặng đường dài phía trước trước khi chúng có thể được thông qua. Trong khi chờ đợi, đây là tổng quan ngắn gọn về các hóa đơn và ý nghĩa của chúng.
Đạo luật trực tuyến về sự lựa chọn và đổi mới của Mỹ
Dự luật này, được giới thiệu bởi Cicilline và đồng tài trợ bởi Đại diện Lance Gooden (R-TX), nhằm vào các công ty công nghệ chạy các nền tảng được chỉ định, mà các cơ quan quản lý sẽ xác định. Việc các công ty tự ưu tiên doanh nghiệp của mình trong các thị trường đó sẽ là bất hợp pháp.
Nó thiết lập một số thông số xung quanh những loại nền tảng nào sẽ được bao gồm và chúng rất quan trọng. Chỉ những công ty có 50 triệu người dùng hàng tháng tại Hoa Kỳ trở lên và 600 tỷ đô la vốn hóa thị trường mới phải tuân theo các quy định mới này, vì vậy điều này sẽ không ảnh hưởng đến các nền tảng công nghệ nhỏ hơn. Các trợ lý của Quốc hội trong cuộc họp báo hôm thứ Năm cho biết những dự luật này thực sự được nhắm mục tiêu vào các nền tảng công nghệ lớn nhất và thống trị nhất.
Điều này có thể ảnh hưởng đến cách Apple điều hành App Store hoặc cách Amazon giao dịch với người bán bên thứ ba.
Đạo luật Cơ hội và Cạnh tranh Nền tảng
Dự luật này nhằm đảm bảo rằng các công ty lớn không thể kìm hãm sự cạnh tranh bằng cách mua lại những công ty mới nổi trong ngành của họ. Nó sẽ cấm các công ty thống lĩnh mua lại các đối thủ cạnh tranh, các đối thủ cạnh tranh tiềm năng và các công ty hoặc tài sản có thể củng cố quyền lực độc quyền của họ.
Facebook dường như là một mục tiêu rõ ràng của luật này. Cuộc điều tra của tiểu ban đã tiết lộ cách thức công ty sử dụng chiến lược sao chép, tiêu diệt, mua lại đối với các đối thủ cạnh tranh như Instagram. Dự luật này cũng có thể tác động đến những gã khổng lồ công nghệ lớn khác như Google, vốn nổi tiếng với việc thâu tóm đối thủ của họ.
Dự luật được tài trợ bởi Hạ nghị sĩ Hakeem Jeffries (D-NY) và đồng tài trợ bởi thành viên xếp hạng Buck, Đảng Cộng hòa Colorado.
Đạo luật độc quyền nền tảng kết thúc
Dự luật này sẽ khiến một nền tảng trực tuyến thống trị sở hữu một ngành kinh doanh khác có xung đột lợi ích là bất hợp pháp. Nó sẽ thực hiện điều này bằng cách loại bỏ khả năng và động cơ của một nền tảng thống trị sử dụng quyền kiểm soát của nó đối với nhiều ngành nghề kinh doanh để ưu tiên chính nó và gây bất lợi cho các đối thủ cạnh tranh.
Được giới thiệu bởi Đại diện Pramila Jayapal (D-WA), một nhà phê bình thường xuyên của Amazon, luật có thể phá vỡ hoạt động kinh doanh của gã khổng lồ thương mại điện tử. Nó sẽ làm điều này bằng cách nhấn mạnh cách Amazon bán các sản phẩm do Amazon tạo ra trên trang web của mình. Nhưng rộng hơn, nó có thể tác động đến tất cả những gã khổng lồ công nghệ.
Dự luật được đồng tài trợ bởi Đại diện Lance Gooden (R-TX).
Tăng cường khả năng tương thích và cạnh tranh bằng cách cho phép Đạo luật chuyển đổi dịch vụ
Đạo luật Tăng cường khả năng tương thích và cạnh tranh bằng cách cho phép chuyển đổi dịch vụ (ACCESS) sẽ yêu cầu các nền tảng tạo dữ liệu người dùng - được định nghĩa là bất kỳ thông tin nào mà nền tảng thu thập được liên kết với một người cụ thể hoặc thiết bị của họ - có thể di động và tương thích với các dịch vụ khác.
Logic đằng sau dự luật này là khi mọi người bắt đầu sử dụng một nền tảng, họ sẽ không chuyển sang đối thủ cạnh tranh vì quá khó hoặc không thể di chuyển dữ liệu của họ. So sánh được thực hiện ở đây là cách chuyển sang một nhà cung cấp dịch vụ di động khác từng có nghĩa là từ bỏ số điện thoại của bạn, điều này không khuyến khích mọi người làm như vậy. Các nền tảng sẽ phải giữ chân người dùng bằng cách cung cấp các dịch vụ tốt nhất, thay vì khiến người dùng khó rời bỏ.
Có lẽ với hy vọng cho các nhà lập pháp thấy rằng dự luật này là không cần thiết, một số công ty Big Tech đã tự nguyện giới thiệu cách để người dùng tải xuống hoặc chuyển dữ liệu của họ sang các nền tảng khác. Chẳng hạn, Facebook giúp bạn dễ dàng di chuyển ảnh và video của mình sang các dịch vụ khác, chẳng hạn như Google Photos. Rõ ràng, các nhà lập pháp không nghĩ rằng điều đó là đủ tốt.
Ủy ban Thương mại Liên bang sẽ chịu trách nhiệm thiết lập các tiêu chuẩn về khả năng tương tác để đảm bảo rằng việc chuyển dữ liệu có thể thực hiện được và sẽ có đủ các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư.
Hạ nghị sĩ Mary Gay Scanlon (D-PA) đã giới thiệu dự luật, sẽ được đồng tài trợ bởi Hạ nghị sĩ Burgess Owens (R-UT). Nó cũng có thể nhận được sự ủng hộ của lưỡng đảng trong Thượng viện, vì một phiên bản của nó có cùng tên là giới thiệu Đại hội lần trước bởi nhóm lưỡng đảng gồm Sens. Richard Blumenthal (D-CT), Josh Hawley (R-MO) và Mark Warner (D-VA).
Đạo luật hiện đại hóa phí nộp hồ sơ sáp nhập
Dự luật này nhằm cung cấp thêm tiền cho các cơ quan chịu trách nhiệm điều tra và thực thi các vấn đề chống độc quyền - cụ thể là FTC và DOJ - bằng cách chiếm đoạt hàng trăm triệu đô la cho các cơ quan đó và bằng cách tăng phí các công ty lớn phải trả khi họ yêu cầu chấp thuận để hợp nhất. Đây sẽ là lần thay đổi phí nộp đơn sáp nhập đầu tiên kể từ năm 2001 và ước tính rằng nó sẽ mang lại thêm 135 triệu đô la doanh thu chỉ trong năm đầu tiên.
Nhưng không phải công ty nào cũng tăng lệ phí nộp hồ sơ. Dự luật thực sự làm giảm phí cho các vụ sáp nhập được đề xuất nhỏ hơn trong khi tăng phí cho các vụ sáp nhập lớn hơn - như giữa Ví dụ như Facebook và Instagram - lên tới 2,25 triệu đô la. Hiện tại, phí nộp hồ sơ cao nhất là $ 280,000. Phí sẽ tăng theo lạm phát.
Đạo luật hiện đại hóa phí nộp hồ sơ sáp nhập được đưa ra bởi Đại diện Joe Neguse (D-CO) và được đồng bảo trợ bởi Hạ viện Victoria Spartz (R-IN). Nó là bạn đồng hành với cái tên giống hệt dự luật lưỡng đảng được Sens. Chuck Grassley (R-IA) và Amy Klobuchar (D-MN) giới thiệu tại Thượng viện vào tháng 2 năm ngoái, vì vậy ở đây có sự ủng hộ của lưỡng viện và lưỡng đảng.
